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出国旅游的出国旅游管理的主要法规制度(出国旅游需要什么手续和证件)

1.出国旅游目的地的审批制度 出国旅游目的地,是指经我国政府批准,许可旅行社组织我国公民前往旅行游览的国家或地区。依据《中国公民出国旅游管理办法》第二条的规定,我国公民出国旅游目的地国家。

备注:

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文章目录:

一、出国旅游的出国旅游管理的主要法规制度

1.出国旅游目的地的审批制度
出国旅游目的地,是指经我国政府批准,许可旅行社组织我国公民前往旅行游览的国家或地区。依据《中国公民出国旅游管理办法》第二条的规定,我国公民出国旅游目的地国家,由国家旅游局会同外交部、公安部等有关部门提出,报经国务院批准后,由国家旅游局予以公布。
中国是一个具有巨大出境旅游客源市场的国家。近年来,越来越多的国家都希望能成为中国公民出国旅游的目的地。因此,出国旅游目的地审批是一项十分严肃而重要的工作。一般来讲,作为中国公民出国旅游的目的地应当具备如下条件:
(1)是我国的客源国,有利于双方旅游合作与交流;
(2)政治上对我国友好,开展国民外交符合我国对外政策;
(3)旅游资源具有吸引力,具备适合我国旅游者的接待服务设施;
(4)对我国旅游者在政治、法律等方面没有歧视性、限制性、报复性政策;
(5)旅游者有安全保障,具有良好的可进入性。
由以上规定可见,经营出国旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。
2.经营出国旅游业务的审批制度
旅行社取得经营许可满两年,且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,可以向国务院旅游行政主管部门申请经营出境旅游业务。
旅行社取得出境旅游经营业务许可的,由国务院旅游行政主管部门换发旅行社业务经营许可证。旅行社持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理经营范围变更登记。
国务院旅游行政主管部门可以委托省级旅游行政管理部门受理旅行社经营出境旅游业务的申请,并作出许可或者不予许可的决定。
旅行社申请经营边境旅游业务的,适用《边境旅游暂行管理办法》的规定。
旅行社申请经营赴台湾地区旅游业务的,适用《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》的规定。
依据《中国公民出国旅游管理办法》第五条规定,国家旅游局应当将取得出国旅游业务经营资格的旅行社(以下简称组团社)名单予以公布,并通报外交、公安等各有关部门。
3.出国旅游总量控制制度
依据《中国公民出国旅游管理办法》第六条规定,由国家旅游局根据上一年度全国入境旅游的业绩、旅游目的地国家增加情况以及出国旅游的发展趋势,在每年2月底以前确定本年度组织出国旅游的人数安排总量,并下达给各省、自治区、直辖市旅游局。各省级旅游局则根据本行政区域内具有经营出国旅游业务资格的旅行社上年度经营入境旅游的业绩、经营能力、服务质量等情况,按照公平、公正、公开的原则,在每年的3月底以前核定各组团社本年度组织出国旅游的人数安排。简言之,为了达到对出国旅游人数实行总量控制的目的,对于每年度出国旅游的人数,由国家旅游局确定总量,然后分解到各省级旅游局,由各省级旅游局具体分解到各旅行社。为了保证这一措施的具体落实,《中国公民出国旅游管理办法》规定,由国家旅游局对省级旅游局核定组团社年度出国旅游人数安排及组团社组织中国公民出国旅游的情况进行监督。

二、出国旅游需要什么手续和证件


您好,个人出国旅游手续办理
1、申请人凭居民身份证或户口簿,到公安局出入境管理处领取《中国公民因私出国(境)申请审批表》一式1份,如实填写,按要求由所在单位或派出所出具意见并加盖公章。由申请人本人向公安局出入境管理处递交申请;
2、提交2张2寸近期直边正面免冠彩色半身证件照,其中1张由本人贴在申请表照片栏内,1张在提交申请时交给接待人员;
3、提交户口簿、居民身份证复印件(查验原件);
4、个人出国旅游,须提交旅行所须费用证明,如存期已超过3个月的定期存款单(数额不得低于4000美元或等值国际流通货币或50000元人民币);存款单存期不足3个月的,须同时提交银行出具的存款证明。公安机关留存复印件;存款单与存款证明必须由市内五大银行(中行、建行、工商行、农行、交通银行)出具。
5、提交的各种申请材料复印件均为B5纸规格。
二、一次性旅游护照申请方法
1、申请者可到经国家旅游局或当地旅游局特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社(简称组团社)领取申请中国公民出国 境 申请审批表;
2、填写中国公民出国(境)申请审批表;
3、政审盖章。表格填好后要由档案所在单位的人事处、政治部、保卫处任选其一部门进行出国政审并盖章,级别不够的要报请上一级主管部门盖章。
在校大学生,由大学学生处盖章。中小学生由学校负责人签名盖章。学龄前儿童由父母单位盖章。外企人员由外企服务总公司或人才交流中心出具意见并盖章。档案在人才交流中心的,由“人才中心”盖章,但必须是有授权等级的“人才中心”,如全国人才交流中心、南方人才交流中心和劳动人才交流中心。本市区、县人才交流中心出具意见盖章后,还要由主管人事局出具意见并盖章。
档案在街道的,由街道居委会出具意见并盖章。工作单位和人事档案单位不一致的分别由工作单位和存档单位出具意见并盖章。离退休军人须报请本级干部任免权限的政治部批准。
4、提交申办材料
(1)户口本、身份证复印件及正本;
(2)大一寸光面彩色照片六张;
(3)旅行社发票复印件;
(4)工作证复印件(此项只限省单位才需要) ;
(5)中国公民出国(境)申请审批表。
5、一次性旅游护照的递送程序
(1)凡省级单位的人出国,出国的审批材料由单位直接送广东省公安厅出入境管理科办理。
(2)凡市直属单位的人出国,出国的审批材料由单位直接送广州市公安局出入境管理科办理。
(3)其余市单位的人出国,出国的审批材料由客人自己送各区的公安分局的出入境管理科办理。
6、公安局出人境管理部门在14个工作日内作出批准或不批准的决定。
法律依据
《中华人民共和国出境入境管理法》第九条 中国公民出境入境,应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。中国公民前往其他国家或者地区,还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是,中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的,应当依法申请办理海员证。

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